La economía de las plataformas y aplicaciones digitales ha experimentado un desarrollo importante en los últimos años en Chile. Las estadísticas más recientes entregadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE) así lo avalan, estimando en un 2,3% del total de la fuerza laboral del país. En el trimestre abril-junio de 2024, 53.712 personas declararon como su ocupación principal un trabajo efectuado a través de plataformas digitales, principalmente en la Región Metropolitana de Santiago, lo que confirma la tendencia al alza desde 2021.
El tercer informe de Fairwork Chile 2023-2024, titulado “Estándares Laborales en la Economía de las Plataformas”, analizó bajo los principios de trabajo justo las condiciones laborales de trabajadores de apps de reparto, transporte de pasajeros y otras categorías, revelando que algunas empresas siguen sin cumplir con los estándares básicos de trabajo justo.
El estudio Fairwork Chile Puntuaciones 2023-2024 evaluó 9 aplicaciones que operan en el país. Estas aplicaciones fueron analizadas bajo los cinco principios de Fairwork, que guían su investigación en más de 30 países: pago justo, condiciones justas, contratos justos, gestión justa y representación justa.
Para el estudio de este año en Chile, realizado entre julio 2023 y julio 2024, se analizaron 9 plataformas, incluidas las más populares de transporte (Cabify, Uber, Didi, InDrive) y de entrega (Cornershop ahora Uber Eats, Justo, PedidosYa, Rappi).
El contexto para este tercer informe ha evolucionado desde el informe desarrollado en 2022. Aunque continuamos observando el impacto de la pandemia en el mercado laboral, como la recesión económica y los altos niveles de desempleo, el desarrollo más significativo es la promulgación de la Ley N° 21.431, vigente desde el 1 de septiembre de 2022, que regula el trabajo en plataformas en Chile. Esta ley ha alterado significativamente los criterios para evaluar las condiciones laborales en la economía de plataformas chilena al establecer estándares mínimos para las horas de trabajo, la remuneración y el acceso a la seguridad social. Este informe es el primero en el que podemos evaluar los cambios provocados por la ley. Según nuestros hallazgos, hay algunas mejoras, pero aún hay áreas pendientes donde necesitamos más evidencia para asegurar que la economía de plataformas en Chile sea justa para los trabajadores locales. El informe señaló que, al menos hasta el trimestre abril-junio de 2023, la ley no parecía haber reducido la tasa de informalidad en este sector.
Resultados Clave según principio
Pago justo: Los trabajadores deben recibir al menos el salario mínimo, pagado a tiempo y en su totalidad, después de deducir los costos relacionados con el trabajo.
Cabify es la única plataforma que demostró que sus trabajadores ganan más que el salario mínimo chileno (CLP 460,000 mensual, CLP 2,380 por hora) y el salario digno local (CLP 782,549 mensual, CLP 4,516 por hora). Otras ocho plataformas no proporcionaron evidencia suficiente para demostrar que sus trabajadores ganan al menos el salario mínimo o digno después de costos.
Condiciones justas: Las plataformas deben proteger a los trabajadores de los riesgos laborales y promover su salud y seguridad mediante políticas proactivas.
Tres plataformas obtuvieron puntos por mejorar la seguridad laboral, introduciendo botones de pánico y áreas de exclusión.
Contratos justos: Los contratos deben ser claros, accesibles, transparentes y coherentes con las leyes nacionales. Los trabajadores deben ser informados con antelación sobre cualquier cambio y los contratos no deben excluir responsabilidades injustificadamente.
Tres empresas mejoraron en este aspecto. Seis plataformas tienen contratos que incluyen períodos de notificación para cambios en términos y condiciones y están libres de cláusulas que eximan de responsabilidad a la plataforma o que requieran renunciar a derechos legales.
Gestión justa: Las decisiones que afectan a los trabajadores deben seguir un proceso documentado y permitir apelaciones. El uso de algoritmos debe ser transparente y equitativo. La gestión debe garantizar la equidad en todas las prácticas laborales.
Solo Cabify obtuvo puntos en este principio. La mayoría de las plataformas tienen canales de comunicación deficientes y carecen de procedimientos de apelación y transparencia en decisiones algorítmicas. Cabify es la única con políticas antidiscriminación.
Representación justa: Las plataformas deben tener un proceso documentado para que los trabajadores expresen sus opiniones y permitir su organización en cuerpos colectivos, estando dispuestas a cooperar y negociar con ellos.
Lamentablemente ninguna plataforma obtuvo puntos en este aspecto. No se encontró evidencia suficiente de reconocimiento o facilitación de organizaciones de trabajadores o negociaciones colectivas. Existen asociaciones informales, pero no hay mecanismos formales de representación para influir en decisiones laborales.
Las calificaciones de este año muestran resultados contradictorios, especialmente después de la implementación de la regulación. Los trabajadores no necesariamente perciben cambios importantes en sus condiciones laborales. Sin embargo, al menos algunas plataformas están tratando de mejorar su comunicación con los trabajadores. Este es el primer año en que una plataforma obtuvo más de 2 puntos, mientras que 4 de las 9 plataformas no lograron un solo punto. Cabify demostró que sus trabajadores obtienen más que el salario mínimo legal, así como un salario digno (después de costos). Del mismo modo, desarrolló una política antidiscriminación tomando medidas activas para promover la igualdad, evitar formas de discriminación o apoyar a grupos desfavorecidos. Las calificaciones más bajas reflejan la falta de transparencia y responsabilidad establecidas por estas empresas. Esperamos que el próximo informe Fairwork en Chile muestre mejoras en esta área.
Arturo Arriagada, académico de la Universidad Adolfo Ibáñez e investigador principal del Núcleo Milenio sobre la Evolución del Trabajo, señala que “es fundamental que las plataformas digitales adopten prácticas laborales justas que no solo cumplan mínimamente con las leyes nacionales, sino que también promuevan un entorno de trabajo justo y equitativo para todos quienes forman parte de esta economía, desde los trabajadores/as hasta los consumidores finales”.
Recomendaciones
El informe concluye que, aunque ha habido algunas mejoras en las condiciones laborales de los trabajadores de plataformas digitales en Chile, persisten importantes desafíos. Se recomienda a las plataformas digitales:
- Implementar políticas de remuneración justa: Asegurar que todos los trabajadores reciban al menos el salario mínimo después de deducir los costos relacionados con su trabajo.
- Mejorar las condiciones de trabajo: Implementar medidas adicionales para garantizar la seguridad y el bienestar de los trabajadores. Es necesario que las plataformas refuercen los esfuerzos para mitigar riesgos de salud y seguridad.
- Clarificar contratos: Proporcionar contratos claros y justos que definan correctamente la relación laboral.
- Transparencia en la gestión: Mejorar la transparencia y los mecanismos de resolución de conflictos para los trabajadores.
- Facilitar la representación de los trabajadores: Permitir y facilitar la representación colectiva y el diálogo estructurado con los trabajadores.
Acerca de Fairwork
Fairwork es un proyecto que investiga las condiciones laborales en la economía de plataformas a nivel mundial. Basado en cinco principios de trabajo justo, el proyecto tiene como objetivo promover mejores condiciones de trabajo para los trabajadores de plataformas digitales. En Chile lo lidera la Escuela de Comunicaciones y Periodismo de la Universidad Adolfo Ibáñez, siendo una iniciativa del Oxford Internet Institute y el Berlin Social Science Center, con el apoyo del Núcleo Milenio sobre la Evolución del Trabajo (MNEW).